联合国成员国商定成功历史性海洋条约

海洋。它使人感觉是广阔无垠的，向地平线延伸，也非常深。可除了是一个巨大的海水体之外，它看起来并没有什么。但当潜入水下，海洋的生命力却很旺盛。

让我解释一下。海洋拥有数以百万计的海洋物种，如章鱼、鱼类、两栖动物、珊瑚、植物，还有更多物种有待人类发现。长期以来，防范对这些物种生存的威胁一直是环保人士和政治家的追求。根据世界自然基金会的数据，由于过度捕捞，三分之一的鲨鱼和鳐鱼面临灭绝的危险。同时，该组织还报告，几乎每一个海洋物种群体都遇到过某种形式的塑料污染，常见的是被缠住或吞下其物质。海洋动物在意外食用塑料制品（如袋子或瓶子）后，可能会得致命的疾病或窒息，严重损害物种的数量和福祉。除此以外，人类造成的气候变化正在使地球的海洋变暖，威胁珊瑚等脆弱的海洋物种。

问题是，海商法，即管理海洋的法律，目前是由很多全球和地方协议的混乱地拼凑而成的，充满了漏洞和问题。它管辖的是航行和商业，如航运或发生在公海上的犯罪行为，但因为多时没有明确细节，所以经常导致国家之间的纠纷。这种无序的系统使得推动变革的环保主义组织很难有所作为，随着时间的推移，污染和过度捕捞的诅咒只变得越来越严重。

但好在2023年3月4日，近200个联合国成员国同意了《公海生物多样性条约》，又称《公海条约》，目标就是为了能保护我们星球的海洋生物多样性。这似乎是一件伟大的、对我们地球有益的事情，但却花废了近20年时间才被通过。因此，让我们深入了解《公海条约》的“深层”，以及为什么谈判了这么长时间。

该条约，如果成功，将创建一个新的全球管理机构，执行专门制定的规定，以达到到2030年保护我们30%的海洋的目标。该协议还为各国提供了新的法律工具来管理（和建立）国际水域保护区。

你可能会问，什么是生物多样性？它衡量的是物种和生态系统的多样性，而《公海条约》涉及海洋生物多样性。生物多样性可能看起来不是什么重要的事。但是，健康以及很生物多样性的生态系统对于确保地球上所有动物有舒适栖息地至关重要。不管是陆上还是水下，生态系统都是由食物网组成的。这些网络从植物开始，这些植物将阳光转化为能量。然后有些动物（初级消费者）吃掉这些植物。最后，捕食者（其他凶猛的动物，如狮子）以初级消费者为食物。当捕食者死亡时，微生物会分解他们的遗体，将脂肪回收到土壤中，在那里新的植物可以再次生长。我们处于食物网的顶端，既能吃植物也能吃肉类。如果哪怕是一种动物数量减少或灭绝，整个生态系统都有可能会崩溃，捕食者没有食物可吃，从而打破循环。

因此，通过这项条约应该是一件大好事。那为什么各国花了近二十年时间才通过这个条约呢？像其他无数的协议一样，这与该条约如何以及在哪里执行有很大关系。哪里的问题很简单，因为其条约名称中就包含了它：公海。这个词代表了各国管辖范围以外的所有盐水体，这意味着在各国的领海、毗连区和专属经济区之外。事情就从是这里开始变得混乱。

想象一下，一个与海洋接壤的国家。这个国家的领海具体是指该海岸的规定距离内的水域，大约为12海里（约22公里）。其次是毗连区，从基水线开始延伸至24海里（约44公里），在这里，一个国家拥有有限的控制权来惩罚（或防止）违反其海关、财政或移民法的行为。最后，还有专属经济区，即一个国家拥有勘探和使用海洋资源（如石油储备）权利的国际水域。它从领海的边缘开始，到距离国家海岸200海里（约370公里）。专属经济区的设立是为了解决捕鱼纠纷，此后成为海商法的一个有益补充。

然而，专属经济区和一个国家由此获得的权利使得通过《公海条约》成为相当繁重的负担。许多国家质疑他们在条约通过后合法捕捞和开采海洋资源的能力，即条约的如何执行。对于谁拥有哪一部分海洋，一直都有争议，因为有时多个国家的专属经济区会重叠。这些争端在历史上以五五分成的方式被解决。但是，考虑到人们现在对生产电动汽车电池、智能手机芯片等科技部件的矿产需求量越来越大，这些争端就可能会变得丑陋。再往这里加一个条约只会使已经紧张的局势更加复杂。

然而，尽管有这些分歧和不同点，各国终于走到一起，帮助保护我们地球上独特的海洋物种，即使等了二十年。本期新新闻新闻一分钟的制作就到此为止。谢谢您的阅读，请关注并记得下周回来阅读更多的新闻更新和分析。